写真は、教育大臣の信任投票が行われた際、国会で演説するエブラヒム・ライシ第8代大統領(イラン・テヘランにて)。(AP写真/Vahid Salemi)
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米国時間12月18日FOX NEWS
by ケイトリン・マクフォール
Caitlin McFall
日本語解説:WAU
「バイデン政権、国家安保顧問が『イラン核協議はまずい状態』である事を発表」
米国とその同盟国はイランに対し、核合意に向けた忍耐力が弱まっていると警告
ケイトリン・マクフォール氏の記事によると、ジェイク・サリバン国家安全保障顧問は金曜日、イランを2015年の核合意に戻すための取り組みについて、「うまくいっていない」と不吉なトーンで語ったと言います。
共同包括行動計画(JCPOA)を指して、「我々はまだJCPOAに戻る道筋を持っていない」と述べています。
共同包括行動計画(JCPOA)Joint Comprehensive Plan of Action
とは、一般的にはイラン核取引またはイラン・ディールと呼ばれ、2015年7月14日にウィーンで、イランとP5+1(中国、フランス、ロシア、イギリス、アメリカにドイツを加えた国連安保理常任理事国5カ国)に欧州連合を加えた5カ国間で合意されたイランの核プログラムに関する協定です。
JCPOAに向けた正式な交渉は、2013年11月にイランとP5+1諸国との間で締結された暫定合意「共同行動計画」の採択から始まりました。イランとP5+1諸国は、その後20カ月にわたって交渉を行い、2015年4月には最終合意の枠組みに合意しました。2015年7月、イランとP5+1は、イランとIAEAの間の「ロードマップ合意」とともに、計画の合意を確認しました。
2017年にトランプ政権がイランの遵守を2度認定した後、2018年5月、トランプ氏がより良い取引を交渉すると公言したため、米国はJCPOAから離脱しました。トランプ氏はその公約を達成することなく退任し、アナリストはアメリカの離脱以降、イランが核兵器開発に近づいたと判断しています。詳細
写真は、合意内容を発表する関係者
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サリバン氏は、ここ数日で「いくつかの進展」があったと述べましたが、数ヶ月にわたるテヘランとの間接協議の結果、具体的な解決策が見出されるという希望的観測はしていないようです。
バイデン大統領は、2018年にトランプ政権が米国を協定から外したことで崩壊したイランを交渉のテーブルに戻し、JCPOAを再締結することを政権の最優先課題としていましたが、欧州の同盟国は、この動きが核合意を弱める可能性があると警告していました。
トランプ政権は、その離脱がイランの取引の一部を無効にするものではないと主張していましたが、トランプ政権の終わりまでに、イランは核施設への国際査察へのアクセスを妨害し始め、核能力の開発を続けていました。
サリバン氏は金曜日、外交問題評議会主催のイベントで、
「イランの核プログラムに根本的に蓋をしていた取引から離脱して以来、イランは核プログラムを急ピッチで進めている」
と述べています。
6月に反西欧派のエブラヒム・ライシ大統領が選出されたことで、イランと交渉しようとする西側諸国の努力はさらに停滞し、イランはJCPOAの他の加盟国との交渉を繰り返し中断しています。
写真は、4月にイランのテヘランで開催された、イランの新しい核の成果を紹介する展示会を訪れたハッサン・ルーハニ第7代大統領(右から2番目)が、イラン原子力機関のアリ・アクバル・サレヒ長官の話を聞いている様子。
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イランの首席交渉官であるアリ・バゲリ・カーニ氏は1日、
「良い進展があったものの、協議は(数日間)中断する」
と述べています。
フランス、ドイツ、英国、米国の政府関係者はこの数週間、交渉の時間がなくなってきていると繰り返し警告してきました。しかし、イランは、JCPOAに関する米国との直接協議を拒否し、米国が制裁を解除するまで条約締結を再開しないことを示唆していますが、バイデン政権はイランの核開発を考慮してこれまでのところ拒否しています。
最後にサリバン氏は、
「JCPOAを相互に遵守することで、イランの核開発プログラムを元の状態に戻すことは、今年に入ってから、我々が望んでいたよりも難しいことがわかった。そして我々は、2018年に取引から離脱するという悲惨な決定のツケを払っているのです。
私は、来週や来月のカレンダーに日付を記入するつもりはありませんが、彼らがプログラムを前進させ続けると、時間の経過とともにJCPOAの根本的な存続が危うくなることはありえるでしょう」
と付け加えたと、伝えています。
ホワイトハウス公式記録
写真は、2018年5月8日、イラン核合意に関する声明を出すために到着したトランプ大統領。エバン・ヴッチ/AP
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以下は、トランプ大統領の演説のホワイトハウス公式記録からの引用です。
「同胞のアメリカ人のみなさん。本日は、イランが核兵器を獲得するのを防ぐための我々の努力について、世界に向けて報告したいと思います。
イラン政権は、テロ支援国家の代表格です。危険なミサイルを輸出し、中東の紛争を煽り、ヒズボラ、ハマス、タリバン、アルカイダなどのテロリストの代理人や民兵を支援しています。
長年にわたり、イランとその仲間は、米国大使館や軍事施設を爆撃し、何百人もの米国人軍人を殺害し、米国市民を誘拐、監禁、拷問してきました。イラン政権は、自国民の財産を略奪することで、長い間、混乱と恐怖の支配を続けてきました。
核兵器とその運搬手段を追求すること以上に危険な行為はありません。
2015年、前政権はイランの核開発に関して他国との合意に達しました。この合意は、「共同包括行動計画」(JCPOA)として知られています。
理論的には、いわゆる「イラン・ディール」は、イランの核爆弾という、イランの政権の存続を危うくするだけの兵器という狂気から、米国と同盟国を守るはずでした。ところが、実際には、この取引によってイランはウランの濃縮を続け、やがては核爆発の瀬戸際にまで達してしまったのです。
この取引では、イランに対する深刻な経済制裁が解除された代わりに、イランの核活動に対する制限は非常に弱く、シリアやイエメンなど世界各地での邪悪な活動を含む、その他の悪質な行動に対する制限はまったくありません。
言い換えれば、米国が最大限の影響力を持つ時点で、この悲惨な取引は、この政権(それは偉大な恐怖の政権である)に、何十億ドルものお金(そのうちのいくつかは実際の現金)を与え、市民としての私、そして米国のすべての市民に大きな恥をかかせたのです。
当時、建設的な取引が簡単にできたはずですが、そうはなりませんでした。イランとの取引の核心は、人殺しの政権が平和的な核エネルギープログラムだけを望んでいるという巨大な虚構にあったのです。
今日、私たちはこのイランの約束が嘘であるという決定的な証拠を手に入れました。先週、イスラエルはイランが長い間隠してきた情報文書を公開し、イランの体制と核兵器を追求してきた歴史を決定的に示しました。
事実、これは決して行われるべきではない、恐ろしく一方的な取引でした。穏やかさも平和ももたらさなかったし、これからももたらさないでしょう。
取引が成立してからの数年間で、イランの軍事予算は約40%増加し、一方で経済は非常に悪化しています。制裁が解除された後、独裁者は新たな資金を使って核搭載可能なミサイルを製造し、テロリズムを支援し、中東やその他の地域に大混乱をもたらしました。
今回の協定は、イランが完全に遵守したとしても、わずかな期間で核武装の危機に陥る可能性があるほど交渉が不十分だったのです。この協定のサンセット条項はまったく受け入れられません。もし私がこの協定を許せば、中東ではすぐに核開発競争が始まるでしょう。イランが核を持つまでに、誰もが自分の武器を準備したいと思うのです。
さらに悪いことに、この協定の査察規定は、不正行為を防止、検出、処罰するための適切なメカニズムを欠いており、軍事施設を含む多くの重要な場所を査察するための無条件の権利さえ持っていません。
イランの核開発を阻止できないだけでなく、核弾頭を運搬できる弾道ミサイルの開発にも対応できていません。
最後に、今回の合意は、テロ支援を含むイランの不安定な活動を抑制するものではありません。合意後、イランの血なまぐさい野望は、ますます大胆になっています。
このような重大な欠陥を踏まえ、私は昨年10月、イランとの取引を再交渉するか、終了させるべきだと発表しました。
その3カ月後の1月12日、私はこの条件を繰り返しました。もしこの取引を修正できなければ、米国はもはや協定の当事者ではなくなると明言しました。
この数ヵ月間、私たちはフランス、ドイツ、英国をはじめとする世界中の同盟国やパートナーと幅広く協議してきました。また、中東の友人たちとも協議しました。私たちは、脅威に対する理解と、イランが絶対に核兵器を保有してはならないという信念で一致しています。
こうした協議の結果、現在の協定の朽ち果てた腐った構造の下では、イランの核爆弾を防ぐことはできないことが明らかになりました。
イランとの合意は、その核心部分に欠陥があります。私たちが何もしなければ、何が起こるかはよくわかっています。わずかな期間で、世界有数のテロ支援国家が、世界で最も危険な兵器を手に入れようとしているのです。
したがって、私は本日、米国がイラン核取引から離脱することを発表します。
まもなく、私は大統領覚書に署名し、イラン政権に対する米国の核制裁の復活を開始します。最高レベルの経済制裁を実施する予定です。イランの核開発に協力する国は、米国から強力な制裁を受ける可能性があります。
アメリカは核による脅迫の人質にはなりません。アメリカの都市が破壊の脅威にさらされることも許されません。そして、「アメリカに死を」と唱える政権が、地球上で最も致命的な兵器を手に入れることを許しません。
今日の行動は、重要なメッセージです。米国はもはや空威張りはしません。約束したことは守ります。実際、この瞬間にもポンペオ長官は、金正恩氏との会談に備えて北朝鮮に向かっています。計画が立てられています。関係が築かれています。うまくいけば、取引が実現し、中国、韓国、日本の協力を得て、すべての人にとって大きな繁栄と安全の未来を実現することができます。
イランとの取引を終了するにあたり、私たちは同盟国と協力して、イランの核の脅威に対する真の、包括的で永続的な解決策を見つけるつもりです。これには、イランの弾道ミサイルプログラムの脅威を排除するための努力、世界各地でのテロ活動を阻止するための努力、中東全域での脅威的な活動を阻止するための努力が含まれます。
それまでの間、強力な制裁措置が完全に発動されます。政権が核武装を続ければ、これまで以上に大きな問題を抱えることになるでしょう。
最後に、長い間苦しんでいるイランの人々にメッセージを伝えたいと思います。
アメリカの人々はあなた方と共にあります。この独裁政権が権力を掌握し、誇り高き国家を人質に取ってから約40年が経過しました。イランの8,000万人の国民のほとんどは、隣国と平和に繁栄し、世界から称賛されたイランを悲しいことに知りません。
しかし、イランの未来はその国民のものです。あなたたちは、豊かな文化と古代の土地の正当な継承者です。そして、あなたたちの夢に正義を、あなたたちの歴史に名誉を、そして神に栄光をもたらす国家にふさわしいのです。
イランの指導者たちは、当然のことながら、新しい取引の交渉を拒否すると言うでしょう。それはそれで構いません。私が彼らの立場であっても、おそらく同じことを言うでしょう。しかし、実際には、イランの指導者たちは、新しい永続的な取引、つまり、イラン全体とイラン国民に利益をもたらす取引をしたいと思っているはずです。そうなれば、私は準備ができていて、喜んで、それができるのです。
イランのために素晴らしいことが起こる可能性がありますし、私たち全員が望んでいる中東の平和と安定のためにも素晴らしいことが起こる可能性があります。
苦しみ、死、破壊は十分にありました。今、それを終わらせましょう。
ありがとうございました。
神の祝福がありますように。
ありがとうございました。
以上。
以上。
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翻訳者からのコメント:
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