写真は、2025年5月27日、マレーシアのクアラルンプールで開催された第2回ASEAN・GCC首脳会議での集合写真AP Photo / Vincent Thian
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日本時間06月03日19:29 ロシア・トゥデイ（RT)
by ラディスラフ・ゼマーネク著（分析）
Ladislav Zemánek,
中国CEE研究所非常勤研究員、バルダイ・ディスカッション・クラブ専門家
「中国は世界を変える三角関係を築きつつある」
北京、ASEAN、湾岸協力会議による最近のサミットが示すアジアの潜在的未来
5月最終週は、アジアの地政学的景観を再編成する可能性を秘めた重要な政治的進展があった。
マレーシアの首都クアラルンプールでは、中国、東南アジア諸国連合（ASEAN）、湾岸協力会議（GCC）が参加する初の首脳会議が開催された。これら3つのアクター間の関係深化の兆しは数年前から表面化していたが、正式な3国間協力メカニズムが確立されたのは最近のことである。
この出来事は、地政学的な空白の中で起こったわけではない。この地域は、中国、アメリカ、その他の世界的大国間の対立激化にますますさらされている。4月、中国の習近平国家主席は北京の影響力を強化するため、カンボジア、マレーシア、ベトナムを訪問する東南アジア歴訪に乗り出した。
ほぼ同時に、ドナルド・トランプ・アメリカ大統領が派遣した特使がカンボジアとベトナムを視察し、ASEAN全加盟国の代表と会談した。トランプ大統領の関税措置によって損なわれた関係を修復し、「自由で開かれたインド太平洋」へのコミットメントを再確認するためである。
一方、アメリカ大統領は湾岸3カ国を訪問し、新たな取引を行い、長年にわたるアメリカの地域問題への指導・干渉政策を公に非難した。5月末までに、フランスのエマニュエル・マクロン大統領もインドネシア、シンガポール、ベトナムを訪問し、EUが依然として存在し、北京とアメリカ両国に代わる潜在的な選択肢であり続けていることを東南アジアの関係者に思い出させた。
中国・ASEAN・GCC首脳会議がマレーシアで開催されたのは偶然ではない。ASEANの現議長であるマレーシアは極めて重要な役割を担っており、同国のアンワル・イブラヒム首相は地域統合と革新的なパートナーシップを声高に推進している。日中韓サミットに先立ち、ASEAN加盟国はクアラルンプールに集まり、今後の方針を話し合った。この機会に、10カ国の加盟国はASEAN初の20年ビジョンである「ASEAN2045」を採択し、東南アジアを他のダイナミックなアクターと並ぶ世界的な成長エンジンとして位置づけるという野心を明確にした。
その中でも、中国とGCC加盟国（バーレーン、クウェート、オマーン、カタール、サウジアラビア、アラブ首長国連邦）が際立っている。両者を合わせると、世界の人口の4分の1を占め、世界のGDPにほぼ同じ割合で貢献している。両国の経済的つながりはすでに確立されている： 中国はASEANとGCCの双方にとって最大の貿易相手国である。ASEANはEUを抜いて中国の最大の経済パートナーになり、北京は原油の3分の1以上をGCC諸国から輸入している。
クアラルンプールでのサミットには、世界第2位と第5位の経済大国である中国とASEAN、そしてエネルギーと原材料の主要供給国が集まった。首脳たちは楽観的な見方を隠さなかった。アンワル・イブラヒム首相は、儒教文明とイスラム文明の間の異文化間対話というビジョンを提唱し、中国の世界文明イニシアティブと歩調を合わせた。中国の李強首相は、世界の安全保障と繁栄の柱となる「大三角形」を構想し、西欧の規範とは対照的に、開放性、協力、統合といった「アジア共通の価値観」を持ち出した。
注目すべきは、北京の公式言説がこうした「アジアの価値」をますます強調するようになっていることだ。この物語が、近隣諸国への新たな注視を支えている。4月、習近平は「近海」との関係に関する珍しいハイレベル会議を開催し、中国の発展、安全保障、外交上の優先事項にとって近海が不可欠であるとした。
他の地域アクターの間では、この再調整は現代の「パクス・シニカ」の復活に対する懸念を呼び起こすかもしれない。しかし、北京はこうした解釈に反論し、その代わりに、連結性、統合性、平等性を重視したシルクロードのような代替的な歴史モデルを持ち出している。
中国・ASEAN・GCC首脳会議も例外ではなかった： 北京は、既存の中国・ASEAN自由貿易地域をGCCにも拡大することを提案し、東南アジアの指導者たちはこの提案を歓迎した。これは、貿易自由化を目指す中国の動きを加速させ、ASEAN諸国を含む世界最大の自由貿易圏である地域包括的経済連携（Regional Comprehensive Economic Partnership）の利益を増幅させる可能性がある。
サミットの議題は、ASEANの戦略的志向と湾岸諸国の関心を反映し、経済問題に重点が置かれた。過去10年間、中国は「一帯一路」構想の下、ASEAN加盟国との間で数多くのプロジェクトを立ち上げてきた。GCCとの協力も、原材料などの伝統的な分野にとどまらず、人工知能、デジタル経済、5G技術などの最先端分野へと拡大している。
この経済重視は戦略的であり、利害関係者は政治や安全保障の争点を回避することができる。そして、こうした争点は山積している。中国はASEANやGCC加盟国とも強固な関係を維持しているが、二国間摩擦は根強く残っている。ASEAN内では、特に南シナ海における領土紛争や主権問題が信頼構築を複雑にしている。
中国とブルネイ、マレーシア、フィリピン、ベトナムとの紛争は長期にわたり、地域関係を緊張させている。中国の自己主張に対する認識もまた、経済的過度の依存、潜在的な「債務の罠」、北京の政治的影響力に対する不安を煽っている。こうした要因から、フィリピンのフェルディナンド・マルコスJr.大統領のような指導者たちは近年アメリカに接近している。
より広範な中国とアメリカの対立は、依然として決定的なダイナミズムである。ASEANもGCC諸国も、歴史的にアメリカと強い絆で結ばれてきた。アメリカはASEANにとって最大の輸出市場であり、最大の対外投資国である。GCC諸国は長い間アメリカと同盟を結んできたが、現在では、特に機密技術や安全保障協力において、アメリカと中国の利益のバランスを慎重に取るという課題に直面している。
アメリカはサウジアラビアが中国の5GやAI技術を採用することに反対しており、同様の懸念からアメリカとアラブ首長国連邦の軍事協定も中断している。加えて
このような地政学的な複雑さは、三国間の協力を弱体化させ、断層や構造的な脆弱性を露呈させる可能性がある。貿易、エネルギー、インフラストラクチャー、先端技術といった分野は、自然に収束する分野ではあるが、地政学的競争や文化的乖離が深刻な障害となっている。
さらに、主体間の非対称性も顕著である： ASEANの経済規模が小さい国々は、この3国間協定に全面的に関与するための制度的・財政的な能力を欠いている可能性がある。とはいえ、中国・ASEAN・GCCのプラットフォームは、台頭しつつある多極的世界秩序の中で、斬新な構図を表している。それは、多極化と多国間主義および経済のグローバル化を統合する南-南協力の加速する勢いを反映している。
トランプの関税の嵐は、ASEANと湾岸諸国の多くのアメリカのパートナーに警鐘を鳴らし、パートナーシップを多様化し、現実的な代替案を受け入れることの必要性を強調した。北京との関係緊密化は、必ずしも覇権国家から別の覇権国家への全面的な移行を示すものではない。むしろASEANとGCCは、可能な限り中国とアメリカの両方に関与しようと努力しているが、最近の動向は、利益を得る代わりに中国との関係を縮小するよう各国に圧力をかけるというアメリカの戦略が、支持を失いつつあることを示唆している。
今重要なのは、ASEANが大国間の対立を効果的に均衡させ、多極化する世界における自律的な一極となり得るかどうか、地域アクターがこの微妙な均衡を維持し、アジア太平洋地域内外で軍事ブロックが形成されるのを回避できるかどうか、そして地政学的緊張が高まる中で3国間の枠組みそのものが存続し得るかどうかである。
これらは依然として未解決の問題であり、答えが出るのは時間が経ってからである。
以上。
日本語：WAU
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