アメリカや世界はどうすればいいのか?
中国が新たに250基近くの格納庫を建設することは、国際関係や世界における中国の役割に深刻な影響を及ぼします。
中国政府は何十年もの間、最低限の抑止力を持ち、いかなる核軍拡競争にも参加しないと主張してきました。
しかし、実際にどれだけの格納庫にミサイルが搭載されるかは不明だが、今回の大規模な格納庫建設と中国のその他の核近代化プログラムは、こうした方針に反するような規模です。
つまり、今回の増強は「最小限」ではなく、中国の敵に対抗するための核軍拡競争の一環であるように見えます。
今回の格納庫建設は、軍事的緊張をさらに深め、中国の意図に対する恐怖心を煽り、軍備管理や制約は甘いという主張を強め、米国やロシアの核兵器をこれ以上削減することはできず、中国の核増強を考慮して調整しなければならないと主張することになるでしょう。
中国の第2の格納庫型ミサイル基地の公開は、米露の交渉担当者が戦略的安定性と潜在的な軍備管理措置について話し合う会議のわずか数日前に行われました。
中国の核増強にさらなる核兵器で対応することは、良い結果をもたらさないどころか、中国の核増強をさらに加速させることになりかねません。
さらに、新しい格納庫が稼働したとしても、中国の核兵器はロシアや米国のそれよりも大幅に少ないままです。
クムル地区と玉門のミサイル格納庫は、他のICBM基地よりも中国の奥深くに位置し、通常の巡航ミサイルの到達範囲を超えています。
中国の核兵器を抑制する最も明確な方法は、軍備管理であるが、これは困難です。
米国は、1990年代後半から中国の核問題に関与しようとしてきたが、これまでのところ、ほとんど成功していません。
兵器システムに対する具体的な制限を議論するのではなく、戦力構成計画と戦略に関する透明性を高め、核のドクトリンと意図を議論することに限定されているのです。
トランプ政権は、核軍備管理の対象を中国にまで広げようとしましたが、新START条約の延長に中国も参加すべきだと主張し、世論誘導のために失敗してしまいました。
中国の政府関係者は、「中国が核軍縮を目的とした交渉に参加することは非現実的だ」と明言しています。
中国や他の核保有国を持続的な軍備管理の対話に参加させるには、誠実な努力が必要であり、そのためには、米国は中国の戦力を制限する見返りに何を交換するかを明確に示す必要があります。
この点については、米国のミサイル防衛に制限がないことが、中国とロシアの双方にとって特に長年の懸念事項であることを指摘しておきたいです。
2002年にブッシュ政権が弾道ミサイル防止条約からの離脱を決定したとき、両国の政府関係者は、条約の崩壊は非常に不安定なものになると明言し、米国の優位性を相殺するための措置を取ることを暗に示しました。
20年近く経った今、この決定の影響は明らかです。
米国のミサイル防衛交渉のテーブルに乗せることで、中国とロシアの核兵器を最終的に抑制するための新たな軍備管理協定の制定に向けた道が開けるかもしれません。
しかし、中国の核近代化の背景には、ミサイル防衛だけではありません。
米国、インド、ロシアの核近代化計画、これらの国とその同盟国の通常戦力の大幅な強化、さらには中国自身の世界大国化への野心などが含まれているのです。
今年末(または来年初め)には、核拡散防止条約(NPT)の締約国が集まり、条約の進捗状況を確認する会議が開かれます。
核不拡散条約(NPT)は、核兵器の近代化や増加を明確に禁止しているわけではないが、過去のNPT会議で再確認されたように、核兵器の削減、そして最終的には廃絶が条約の目標の重要な柱となっています。
250基近くの核格納庫を増設することが、「早期の核軍拡競争の停止と核軍縮に関する効果的な措置について、誠実に交渉を行う」という中国の義務に合致するとは考えにくいです。
以上。
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翻訳者からのコメント:
ここまで読み進めていただいた貴重なお時間に心から感謝いたします。