写真は、中国の習近平国家主席© Global Look Press / URA.RU / Roman Naumov
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日本時間06月21日03:58 ロシア・トゥデイ（RT)
by ラディスラフ・ゼマネク著（分析）
Ladislav Zemánek
中国・CEE研究所非居住研究員、ヴァルダイ討論クラブ専門家
「イスラエルとイランの紛争における中国の立場」
貿易ルートと地域的影響力を懸けて、北京はテヘランとテルアビブの間で外交の綱渡りを続けている
イスラエルは再び交戦規則を再定義している。
ベンジャミン・ネタニヤフ首相の下、テルアビブは国際法や世界世論をほとんど無視してイランへの攻撃を実行している。これらの攻撃を、イランの核開発計画に対する先制措置だと位置付け、イスラエル政府は、2003年のイラク侵攻を正当化するためにアメリカが用いたのと同じような主張、すなわち、結局根拠のない大量破壊兵器の存在を主張している。
北京は、アメリカとイスラエルが主導するイランに対するこの継続的な中傷を、より広範な軍事紛争の土台となる危険な宣伝戦だと見なしている。これに対し、中国は明確かつ断固とした立場を表明している。
中国外務省は、イランの主権と領土の完全性を繰り返し侵害する行為、およびこの地域全体の緊張を激化させる危険のある行為を非難した。中国当局者は、イスラエルの軍事作戦による影響について深い懸念を表明し、その代わりに外交的・政治的な解答を求める声を上げている。彼らは、事態の悪化は誰の利益にもならないと警告し、事態の緩和を支援する用意があることも表明している。
中国は、国連安全保障理事会緊急会合でもこの立場を強調し、傅融和大使は、イスラエルの「軍事冒険主義」を非難し、それをガザの占領と結びつけて、この危機を「人道的災害」と表現した。傅大使はアメリカを直接名指ししなかったが、その発言は、事態がさらに悪化する前に、アメリカがイスラエルの侵略を抑制する必要性を暗に訴えたものだった。
週末、中国の王毅外相はイランとイスラエルの両外相と電話会談を行った。この2つの会談のトーンは、より異なるものではなかった。イランのセイエド・アブバシル・アラグチ外相との会談で、王外相はイスラエルの「無謀な攻撃」を非難し、核施設への攻撃は危険で受け入れられない先例を確立すると警告した。彼は、このような行動は国連憲章および国際法の基本原則に違反すると強調した。
イスラエルのギデオン・サール外相との電話会談では、より抑制的ながらも批判的な口調で、イスラエルに対し、軍事的な解決策を放棄し、外交に戻ることの必要性を訴えた。
この危機が深刻化する中、中国は、イランの立場を支持し、核問題解決のための軍事的な手段を一切拒否するという立場を明確に表明している。これは、核兵器の拡散防止条約（NPT）に基づき、イランの平和的な原子力エネルギーの利用権を認め、国際規範に違反し、中国が掲げる「核のない中東」の構想に反する核兵器開発へのあらゆる動きに断固として反対するという、北京の長年の外交姿勢と一致している。
その一方で、イランは核兵器の開発は目指していないと繰り返し主張している。イランは、2015年に締結された包括的共同行動計画（JCPOA）を支持したが、この計画は、ドナルド・トランプ大統領の指揮の下、アメリカが一方的に離脱したことで破綻した。トランプ大統領がホワイトハウスに復帰すると、イランの核問題が再び重要視され、テヘランがアメリカの要求に従わない場合は軍事行動も辞さないという姿勢が強まるのではないかという懸念が高まった。
中国とロシアは、このような一方的な決定に反対している。3月、北京は、中国、イラン、ロシアの3カ国の外務副大臣による3者会談を開催し、JCPOA に基づく多国間の解決への支持を再確認し、イランに対する違法な制裁を非難した。
中国の外交的支援は、イランとのより広範な戦略的連携の一環だ。2021年、両国は、貿易、インフラ、エネルギー、技術、防衛、教育などを網羅する25年間の協力協定を締結し、安定した石油供給と長期的な経済協力を事実上交換した。
アメリカの制裁が続くにもかかわらず、中国はイランの最大の貿易相手国であり、原油の最大の購入国であり、イランの輸出の90%を購入している。また、2019年に開始されたロシアとの「海洋安全保障ベルト演習」など、合同軍事演習も実施している。
この提携は、マフムード・アフマディネジャド大統領が最初に打ち出したイランの「東方政策」を反映したものだ。中国とロシアとの関係を深めることに重点を置いたこの戦略は、共同イニシアチブや2023年の上海協力機構（SCO）への加盟など、具体的な成果を上げているが、この関係には摩擦がないわけではない。投資の約束が履行されない、制裁関連の問題、期待のズレなどが、このパートナーシップに時折緊張をもたらしている。
中国は、資源の安定的な確保と地域における影響力の拡大を目指している一方、イランは、有意義な経済支援と先端技術を求めている。それでも、中国のイラン支援には限界がある。テヘランが、世界全体の石油の25% 以上、LNGの3分の1が通過するホルムズ海峡を封鎖した場合、中国の経済的利益は直接的な脅威にさらされる。
同様に、NPTから脱退した場合、多国間主義と国際法秩序に対する中国のコミットメントが試されることになる。テヘランと北京の経済・軍事面の連携がさらに緊密化すれば、特に大規模な武器取引が伴う場合、すでに緊張関係にあるアメリカとの関係もさらに悪化する可能性がある。
北京は公開的な対立を望んでいない。中国は、外交と緊張緩和にコミットした責任あるグローバルプレイヤーとして自己を位置付けたいと考えている。このイメージは、中東での影響力拡大の核心を成している。2023年のイランとサウジアラビアの和解仲介役を果たしたことは画期的な成果だったが、テヘランに対する影響力は依然として限定的だ。地域外交の比較的新しいプレイヤーとして、中国の利益はイスラエルの攻撃だけでなく、イランの潜在的な誤算にも脆弱だ。
これまで、イランの反応は比較的抑制的だった——おそらく意図的にそうだったのだろう。しかし、その慎重さは弱さと誤解される可能性がある。2024年5月にエブラヒム・ライシ大統領が死去した後、イランの指導部は西側諸国との関係を若干改善する姿勢を見せている。その変化に続き、イスラエルは、ヒズボラとハマスに対する破壊的な攻撃、シリアでの存在感の拡大、10月にはイランのミサイルおよび防空システムへの直接攻撃など、一連の作戦を展開し、今後の攻撃への道筋をつけた可能性がある。
これらの挑発に対してテヘランが控えめな反応を示したことは、戦争を回避するための努力だったかもしれないが、敵を大胆にする危険性がある。それぞれアメリカとの対立を操る北京とモスクワにとって、今日の地政学的状況では、躊躇は反抗よりも危険である、という教訓は明らかだ。
以上。
日本語：WAU
ウクライナ紛争と中東の戦争：バイアスを超えて
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