写真は、ロシアのプーチン大統領がモスクワのクレムリンで開催したアフガン問題に関する多国間協議の参加者との会合に出席したインドのアジット・ドヴァル国家安全保障顧問 © Grigory Sysoev / Sputnik
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日本時間03月03日 18:08 ロシア・トゥデイ（RT)
by ジョイディープ・セン・グプタ著
Joydeep Sen Gupta
ロシア・トゥデイ（RT)アジア編集部
注：現在、世界中でロシアとウクライナの紛争が注目されていますが、我々が日本で入手する情報のほとんどは、欧米を中心にしたNATO擁護側から発信されているもの に限られていると言ってよいでしょう（フェイクニュースも少なくありません）。
しかし、どのような紛争も、当事者両方の言い分を聞いて、彼らが何を考え、どのような価値観で行動しているのか、読者が客観的に自身で冷静に分析し判断する事が賢明だと思います。 特に我が国の外交に関わる問題は、状況を誤ると取り返しの付かない損害をもたらすことになりかねません。
従って、ウクライナ紛争が続いている間は、敢えて、ロシアやロシア制裁決議に中立を表明する国々のニュースや論説などを全面的に紹介します。
「インドの国家安全保障顧問とは何者なのか、なぜプーチンは彼と1対1で会うことにしたのか」
プーチン大統領、モディ首相が最も信頼する外交・内政の側近であるアジット・ドヴァル氏とサプライズ会談を行う
日本語：WAU
先日モスクワで行われたインドの国家安全保障顧問（NSA）であるアジット・クマール・ドヴァル氏とロシアのプーチン大統領との1対1の会談は、ナレンドラ・モディ首相が国内と海外の主要都市で問題解決を図るための重要なリソースとしての地位を高めていることを強調するものであった。
プーチンは、インドの第5代NSAであり、退役した情報局（IB）長官であるドヴァルと会う時間を作り、外交政策の専門家を驚かせた。
1時間に及ぶ会談は、上海協力機構の庇護の下で開催されたアフガニスタン会議の傍らで行われた。
ドヴァルは、ロシアの大統領と個別に会談した2人目のインド国家安全保障局員である。
2001年にブラジェッシュ・ミシュラがNSAに就任して以来、初めてである。
インドの高官の中で、プーチンと直接会談したことがあるのは、首相だけである。
現職のスブラマニャム・ジャイシャンカールを含め、国の外務大臣でさえも除外されている。
ドヴァルの主張
ドヴァルは2005年にIB長官を退任したが、2年間の任期制が導入される前の18カ月間しかその職に就かなかった。
その後、国粋主義的なシンクタンク、ヴィヴェーカナンダ国際財団（VIF）を設立した。
2014年、ナレンドラ・モディ首相が当選した後、NSAに就任した。
その直後、ドヴァルはヘッドラインを飾った。
同年6月、イスラム国（IS）の猛攻にさらされていたイラクのティクリートで、病院に閉じ込められていたインド人看護師46人の解放を交渉したのだ。
2014年7月5日、看護師たちはインドに連れ戻された。
この作戦の成功は、NSAとしての成果の筆頭に挙げられるもので、彼の権力と影響力の増大を示すものだった。
生涯、反乱軍として活躍
1968年、インド警察入隊。
1970年代後半から1980年代にかけて、ミゾラム州やパンジャブ州での反乱作戦で重要な役割を担った。
1984年、カリスタ（シーク教徒）の武装勢力を排除する「ブルースター作戦」のための情報収集の中心人物の一人である。
1990年にはジャンムー・カシミール（J&K）に赴き、強硬な武装勢力に反乱軍を説得し、1996年に国境を接する同州で選挙を実施するための舞台を整えた。
1999年末、タリバンが支配するカンダハールでハイジャックされたインド航空814便の乗客155人を解放するため、IBの追加局長だったドヴァルは、3人の交渉相手の1人となった。
この7日間の人質事件は、パキスタンのテロ組織ジャイシュ・エ・モハメッドによるもので、ドヴァルはパキスタンの諜報機関がハイジャックを支援していたと非難した。
この事件以外にも、1971年以来、少なくとも14件のインド航空機のハイジャック事件を解決してきた。
ドヴァルの躍進
ドヴァルは超国家主義者で、冷静な仕事ぶりで、インドが安全保障上の脅威と認識するものに対して手段を選ばない。
そして彼の脅威認識はモディ政権と完全に一致している。
ドヴァルの戦略的ビジョンは、彼がNSAに就任するずっと前から世間に浸透していた。
2011年に発表された「内部安全保障」と題する論文で、ドヴァルは「軌道修正の必要性」を指摘している。
「ムンバイで起きた26.11テロ事件は、パキスタンのインドに対する絶え間ない秘密主義的攻勢に、新たなレベルの殺傷力をもたらした。約30年間、インドはこのような挑発を受動的に受け入れてきた。パキスタンに犠牲を強いて、反インド・テロリズムの基盤を後退させるような積極的な報復をすることができなかったのだ。インドは30年前に戦略的・戦術的イニシアチブをパキスタンに譲り、存立の脅威となる前に軌道修正をする必要がある」
と述べている。
北東部のミャンマーから西部と北部の辺境にあるパキスタンと中国まで、国境を越えたテロや国内の安全保障上の脅威に対するニューデリーの容赦ない闘いと相まって、近隣政策を見守るモディの意見に共鳴し、彼を重要な腹心の一人としたのも不思議ではない。
ドヴァルは、2015年にミャンマーで、当時のインド陸軍参謀ダルビール・シン・スハグ将軍とともに、非合法なナガランド民族社会主義評議会（NSCN）過激派に対する軍事作戦を成功させた。
インドが最近行ったパキスタン領への越境攻撃（過激派に対する2016年の「緊急攻撃」とテロリストの訓練キャンプとされる場所に対する2019年の空爆）は、ドヴァルの監督下で行われたものである。
彼はまた、2017年にインドの国防軍と中国の人民解放軍の間で起こったドクラムの睨みあいを終わらせるのに貢献した。
彼はパキスタンで7年間、活発な過激派グループに関する情報を収集していたことで知られている。
インドで最もパワフルな官僚
2018年10月、モディ政権は、戦略政策グループ（国家安全保障と戦略的関心事について首相に助言することを任務とする機関）を復活させ、ドヴァルをその議長とすることを決定した。
同グループは、国家安全保障会議を支援し、長期的な戦略的防衛の見直しに協力することを任務とした。
この動きにより、ドヴァルは、NSAのポストが創設された1998年以来、インドで最も強力な官僚となった。
同グループは国家安全保障政策形成における省庁間調整の主要な仕組みとなり、首相へのアクセスが途絶えないことから、モディ内閣の多くの閣僚よりもはるかに強力な存在となった。
2019年、ドヴァルはモディ率いる国民民主連合政権の第2期において、さらに5年間NSAに再任され、閣僚としての地位を与えられた。
外国勢を取り込む
英国人ジャーナリストのエイドリアン・レヴィとキャシー・スコット＝クラークの著書「Spy Stories」の中で、ドヴァルの監視下でインドの安全保障インフラがいかに柔軟で敏感になっていったかを、
「知覚ゲームとシナリオコントロールははるかに洗練され、外国のパートナーにインドのストーリーを売り込むようになった」
と述べている。
「ドヴァルの下で、従来はインドを疑っていた外国勢力は、口説き落とされた。いつ戦うか、どのように戦うか、そして誰がそれを読むかが、彼の計算の指標となった」
と、彼らは付け加えている。
ドヴァルのドクトリンは、J&Kの国内安全保障上の課題を抑制することに成功したと推定されている。
国防軍のレーダーに映った分離主義者の平均寿命は、以前は半年から2年程度とされていたが、わずか4〜12週間程度に短縮された。
権力に奔放な民族主義者「タカ派」
複数のコラムニストや国防アナリスト、ドヴァルの元同僚たちは、彼をタカ派と決め付けている。
また、インドの与党右派バラティヤ・ジャナタ党の政策と同調して強硬なナショナリズムを意図的に押し出し、その影響が外交政策に及んでいると批判されている。
特にパキスタンと中国に関する彼の発言は、インドの「筋肉質なヒンドゥーヴァの物語」として引用されている。
また、ドヴァルはその高飛車な野心も指摘されている。
1999年から2000年にかけてインドの諜報機関R&AWを率いたアマルジット・シン・デュラトは、最近The Wireのインタビューに対し、
「ドヴァルは権力を嗅ぎ分けるのが得意で、そう、彼は正しい側にいようとする。彼は右側にいようとする。だから、彼のキャリアの中で、今ほど幸せだったことはないだろう。彼とモディは、まさに相性がいいんだ」
彼はしばしば、紛争管理への無関心や人権侵害の疑いで、敵対する人々から非難を浴びることがある。
隣国パキスタンの非国家主体による国境を越えたテロの犠牲になっているJ&Kを含むインドの一部で、国内の安全保障上の問題を引き起こしている分離主義者の排除を命じるのに、彼はすぐに先に手を出すと非難されてきた。
しかし、意外なところや高いところから賞賛の声が上がっているのも事実である。
ポンペオの賞賛
ドヴァルの外交政策における顕著な役割は、マイク・ポンペオ前アメリカ国務長官によって強調された。
彼の著書『Never Give an Inch: Fighting for the America I Love』では、ドヴァルのワシントンからモスクワへの総受けを回想している。
2017年から2018年までトランプ政権で中央情報局（CIA）長官を務め、2018年から2021年まで国務長官を務めたポンペオは、
「インド側では、私の本来のカウンターパートはインドの外交政策チームの重要なプレーヤーではなかった。その代わり、ナレンドラ・モディ首相の親しい信頼できる腹心であるアジット・クマール・ドヴァルとずっと緊密に仕事をした」
と書いている。
台本のない外交
プーチンとドヴァルの会談内容に関する公式情報は、
「二国間および地域の問題について幅広い議論を行った」
「インドとロシアの特別で特権的な戦略的パートナーシップの実施に向けて作業を継続することに合意した」
という一般的な声明にほぼ限られている。
しかし、この会談が、ロシアの軍事作戦に対抗してウクライナを支援する西側連合を主導するワシントンとロンドンへのドヴァルの訪問の直後に行われたことは重要である。
外務省関係者によれば、ドヴァルとプーチンの会談は、ロシアとインドの戦略的関係にとどまらず、ワシントンやロンドンの雰囲気についてロシアの指導者に説明したとされている。
インドは、ロシアとウクライナの紛争に直接の利害関係はないものの、ロシアとアメリカとのパートナーシップの中間を歩むと同時に、「南半球」の代表的な声として、より目立つ世界的役割を求めている。
ロシア大統領とニューデリーで最も影響力のある人物の1対1の対話は珍しく、また、モディ大統領がワシントンの「他陣営」を事前に視察させたことも、世界政治を揺るがしている1年にわたる紛争の終結に一役買うことで得られる認識と影響力を、インドが切り開こうとしていることを示しているのではないだろうか？
一方、ロシアは、制裁と制限によって西側市場の大半から事実上切り離された後、そのパートナーシップを維持し、さらに発展させたいと考えている。
プーチンとドヴァルの会談は、その現実的な意味合いがどうであれ、特別な信頼の証と見なすことができる。
プーチンは元KGBの将校として、ドヴァルに親近感を抱いているのだろう。
さらに、モディの最も信頼できる側近と直接連絡を取れるという、実用的なメリットもある。
一極集中の世界構造を固めようとするアメリカの動きに、モスクワ、北京、そして南半球の国々が抵抗している今、両者は台本にない外交の重要性を理解しているのであろう。
以上。
「ロシア・トゥデイ（RT)について」
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